• 保存到桌面加入收藏设为首页
巴黎人体育登录

解码横琴高质量发展的法治密码

时间:2020-04-23 15:39:49   作者:深啡网   来源:新浪新闻   阅读:139   评论:0
内容摘要:  在过去,吸引企业投资往往是用土地、税收等政策优惠手段,但在现如今的横琴,法制建设已成为招商引资的“杀手锏”。  从加强对港澳各项司法创新,到自身综合行政执法体制改革,再到拓展与港澳、国外开展法律合作,横琴自贸片区自成立以来,便积极以法治......
  在过去,吸引企业投资往往是用土地、税收等政策优惠手段,但在现如今的横琴,法制建设已成为招商引资的“杀手锏”。


  从加强对港澳各项司法创新,到自身综合行政执法体制改革,再到拓展与港澳、国外开展法律合作,横琴自贸片区自成立以来,便积极以法治先行、制度创新,营造了法治化、国际化、便利化营商环境,进而推动自贸区开创了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。


  创新机制


  全面提升涉港澳涉外审判水平


  自贸区挂牌后,大量港澳及外国企业进驻,涉港澳涉外案件数量增加,由于法律文化的差异及司法协助与交流的局限,案件的文书送达、调查取证、法律适用等方面,都是长期困扰审判质效的问题。


  针对这一新情况,横琴新区法院迅速做出反应,于2015年6月集中推出第二批服务自贸区建设12条措施,其中首要条目即为选任澳门籍陪审员。


  2016年1月,横琴新区法院开始着手招收澳门高校的研究生担任法官助理,进一步为法官提供充足的辅助力量,提高涉港澳涉外案件审判的专业化水平。


  2016年7月,由司法部批准的第一家内地、香港、澳门三地联营律师事务所中银—力图—方氏(横琴)联营律师事务所在横琴挂牌成立,开创一国两制下内地和港澳法律服务跨区域和跨法域合作的新篇章。一年后,国务院印发通知,明确在全国范围内复制推广该联营律师事务所改革经验。


  在不断提升涉港澳涉外审判水平的同时,横琴新区法院还专门筹建了中—拉企业法律服务互动中心,为中国和17个拉美国家(地区)和7个葡语系国家的115个律师事务所建立合作网络,提供全方位、跨区域、跨法域、多语种的一站式法律服务,为打造中拉经贸合作平台奠定了良好的法治基础。


  值得关注的是,为打造多元化纠纷解决机制,进一步与国际水平接轨,横琴新区法院一方面主动引入港澳籍法律人士担任特邀调解员,妥善化解涉港澳纠纷;另一方面与北京融商一带一路法律与商事服务中心暨一带一路国际商事调解中心签署《建立诉讼与调解相衔接多元化纠纷解决机制合作协议》,构建诉前委派调解、诉中委托调解的诉调对接机制。截至2019年底,通过该机制办理案件79件,其中成功调解19件,撤诉13件,解纷成效明显提高。


  深化改革


  为自贸区建设提供有力司法保障


  法官依法独立公正行使审判权,不隶属于任何内设机构;设立法官会议,在取消审判庭、减少行政层级的情况下,实现法院管理工作民主决策,法官自我管理;取消案件审批制,法官独任审理的案件,裁判文书由法官直接签署,合议庭审理的案件,裁判文书由合议庭成员签署……近年来,以司法体制改革为契机,横琴新区法院通过不断深化综合改革创新,为横琴各项建设提供了有力司法保障。


  该院一方面通过优化内设机构,明确权责主体,实现审判队伍专业化,实行案件办案责任制,解决办案难等问题。另一方面,立足自身职责,通过改革加强对港澳的司法创新,,进一步提高与国际接轨的能力,促进粤港澳司法合作交流深度融合。“基于先行区的功能定位,我们要在司法体制改革上有所作为,让改革成果服务创新驱动发展战略,助推横琴自贸片区、粤港澳大湾区建设发展。”横琴新区法院相关负责人说。


  此外,横琴检察院则充分发挥批准逮捕、提起公诉、民事行政审判监督和公益诉讼等职能作用,依法打击各类刑事犯罪,促进司法公正和依法行政。同时,作为广东省检察院指定实施“检察官办案责任制”“检察人员分类管理”和“以审判为中心”诉讼体制改革的试点单位,横琴检察院也形成了一批可供复制的经验,被上级检察机关推广。

相关评论